黄奇帆是中国经济学家和政治家，他曾担任中国国家发展和改革委员会副主任、中国社会科学院副院长等职务。他在中国的经济改革中发挥了重要作用，提出了许多深受关注的经济政策建议。

然而，黄奇帆为何没有高升可以从以下几个方面来解释：

1. 政治局限：黄奇帆在中国政府内部的地位可能受到政治局限的限制。政治局限是指在政治体系中存在的各种限制和制约，可能是由于黄奇帆与某些政治力量存在分歧或不合作，导致他无法得到更高的职位。

2. 个人能力和经验：黄奇帆的个人能力和经验可能不足以胜任更高的职位。虽然他在经济领域有很高的声誉和贡献，但在其他领域可能存在欠缺，这可能限制了他在政府体系中的晋升。

3. 竞争与机遇：政府内的竞争是晋升的一个重要因素。如果政府内有更有影响力、更有经验的竞争对手，黄奇帆的晋升机会可能会受到压制。此外，政府内的机遇和空缺职位也会影响一个人的晋升，如果没有合适的职位空缺或机会，黄奇帆可能很难晋升。

总的来说，黄奇帆没有高升可能是由于政治局限、个人能力和经验以及竞争与机遇等多种因素的综合作用。这些因素的影响程度可能因时机和具体情况而异，因此无法给出确切的答案。