设立特殊目的公司需要遵循一系列法律程序和规定。下面是设立特殊目的公司的一般步骤：

1. 商业计划：准备一份详细的商业计划，包括公司的目标、经营模式、市场分析和财务预测等内容。

2. 公司名称：选择一个适当的公司名称，确保名称与所从事的业务相符合，并且没有已经注册的同名公司。

3. 注册地址：确定公司的注册地址，通常需要一个实际存在的办公地点，可以是租赁或自有的。

4. 股东和股权：确定公司的股东组成和股权分配。股东可以是个人或其他公司，他们将共同承担公司的责任和权益。

5. 注册资本：确定注册资本的金额，这是公司在成立时需要缴纳的资金，可以是货币、资产或股权等形式。

6. 公司章程：起草公司章程，其中包括公司的组织结构、经营范围、股东权益和公司治理等规定。

7. 注册登记：向当地的商务局或公司注册机构提交注册申请，提供必要的文件和资料，如商业计划、公司章程、股东身份证明等。

8. 审批和登记：经过审批后，公司将获得注册登记证书和营业执照。这些文件将证明公司的合法地位和经营范围。

9. 税务登记：注册后，公司需要向当地税务机关进行税务登记，以便纳税和报税。

10. 银行账户：开立公司银行账户，用于企业资金的收付和日常经营。

11. 基本设施：建立公司的基本设施，如办公室、员工设施和信息技术系统等。

12. 相关许可证和证书：根据特殊目的公司所从事的业务，可能需要获得特定的许可证和证书，如经营许可证、安全证书等。

请注意，设立特殊目的公司的具体步骤和要求可能因国家和地区的不同而有所差异。因此，在实际操作中，应当根据当地的法律和规定进行具体操作，并咨询相关专业人士的建议。