国家迟迟不降准的原因有多方面因素。首先，央行降准是指央行降低商业银行的存款准备金率，以增加银行体系的流动性，促进经济增长。然而，央行降准会导致货币供应量增加，进而可能引发通货膨胀风险。因此，国家在决定是否降准时需要综合考虑多个因素。

其次，国家可能考虑到经济的整体状况和宏观调控的需要。降准是一种货币政策工具，通常在经济增长放缓、通货紧缩等情况下使用，以刺激经济活动。如果国家认为当前经济状况较为稳定，不需要过于激进的刺激政策，就可能选择暂时不降准。

第三，国家可能会考虑到金融风险的因素。降准会增加银行的流动性，但也可能导致金融市场过热和资产泡沫的风险。在某些情况下，国家可能担心降准过快过多会导致金融风险的积累，因此决定暂时不降准。

此外，国家还需要考虑到国际经济环境的影响。如果国际环境不稳定，例如全球经济放缓、贸易摩擦加剧等，国家可能会谨慎调整货币政策，以稳定国内经济。

总结起来，国家迟迟不降准是基于多方面因素的综合考虑。经济状况、宏观调控需要、金融风险和国际环境等都可能影响国家决策。这些因素需要在保持经济稳定和防范风险之间进行权衡，以制定合适的货币政策。