清费立税是指清理费用、建立税收制度的意思。具体而言，清费指的是清理整顿各种费用，消除乱收费、乱摊派等不合理、不合法的费用，使市场经济秩序更加规范和公平。立税则是指建立合理、科学、稳定的税收制度，通过征税来满足政府公共支出和提供公共服务的需要。

清费立税的目的是为了推动经济发展、优化资源配置、提高财政收入和促进社会公平。通过清理费用，可以减轻企业和个人的负担，降低交易成本，增强市场竞争力，促进经济活力的释放。而建立税收制度，则可以实现财政收入的稳定增长，为政府提供资金支持，推动社会公共事业的发展和改善民生。

清费立税的实施需要依靠相关政府部门和税务机构的有效管理和监督，以确保费用清理和税收征收的公正性和透明度。同时，还需要加强宣传和教育，提高纳税人的税收意识和合规意识，促进纳税人自觉履行税收义务。

总之，清费立税是指清理费用、建立税收制度，以促进经济发展和社会公平的一种政策措施。