直辖市是指在国家行政区划体系中，具有省级行政管理权力的城市。设立直辖市通常是为了加强中央对特定城市的管理，推动经济发展和加强治理能力。以下是一些设立直辖市的常见情况：

1. 首都建设：一些国家将其首都设立为直辖市，以便集中管理国家政治、经济和文化中心。例如，中国的北京市和韩国的首尔特别市就是这样的例子。

2. 经济特区：为了推动经济发展，一些国家设立经济特区并赋予其直辖市地位。这些地区通常享有更大的自主权和自由度，以吸引投资和促进贸易。中国的上海市和深圳市就是设立于经济特区的直辖市。

3. 政治因素：有时直辖市的设立也与特定的政治因素有关。例如，某些国家会将战略重要的城市设立为直辖市，以便更好地控制和管理该地区。这种情况下，设立直辖市可能会涉及国家安全等因素。

设立直辖市通常需要经过国家立法机构的批准，并进行相应的行政区划调整。具体的设立程序和标准可能因国家而异。设立直辖市后，该地区的行政管理权力会从原有的省级政府转移到市级政府，以进一步加强中央对该城市的管理和控制。

总的来说，设立直辖市是为了推动特定城市的发展和管理，以适应国家的发展需要和治理要求，而具体的设立情况会受到各国政治、经济和安全等因素的影响。