中国最早实行养老保险可以追溯到20世纪50年代。具体来说，1951年，中华人民共和国成立后不久，中国政府开始采取一系列措施来解决老年人的养老问题。其中之一就是推行了最早的养老保险制度。

在1951年，中国政府颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是中国建国后第一部全面规定劳动保险制度的法律。该条例规定了职工养老保险的基本制度，为职工提供了一定的养老金待遇。

在养老保险制度的实施过程中，中国政府逐步完善了相关政策和法规。例如，1952年，中国政府建立了全国劳动保险事业管理机构，负责管理和监督职工养老保险事务。随后，中国政府陆续在不同地区建立了养老保险基金，并逐步扩大了保险覆盖范围。

1978年，中国开始实行改革开放政策，养老保险制度也随之进行了一系列的改革。在改革开放的背景下，中国养老保险制度逐渐向城乡居民扩展，并逐步引入了市场机制和多层次的养老保险体系。

到了21世纪，中国政府继续加大了养老保险制度的改革力度。2009年，中国正式实施了全国统一的基本养老保险制度，将城乡居民养老保险纳入统一的制度框架中。此后，中国政府还陆续出台了一系列政策和措施，进一步完善养老保险制度，提高养老保险待遇水平，以满足老年人的养老需求。

综上所述，中国最早实行养老保险可以追溯到20世纪50年代，随着时间的推移，中国政府不断完善和改革养老保险制度，以应对老年人的养老需求。