大坝的建设应该基于多个因素进行综合考虑，包括以下几个方面：

1. 水资源条件：大坝的主要目的是蓄水、调水和发电，因此建在水资源丰富的地区更为合适。这包括降雨量较大、河流流量充沛、水质较好的区域。

2. 地质条件：大坝的稳定性对于保障工程安全至关重要。建在地质条件稳定、岩石坚硬、地基承载能力强的地区更为理想，避免地质灾害风险。

3. 地形条件：大坝的建设需要基于周边地形的适宜性进行考虑。建在河流弯曲处、峡谷狭窄处或其他地形崎岖的地区可能会增加工程复杂度和风险。

4. 生态环境：大坝的建设会对周边生态环境产生一定影响。选择建在对生态影响较小的地区，或者在建设过程中采取合适的环境保护措施，以减少对生态系统的破坏。

5. 社会影响：大坝的建设会涉及到人口迁移、土地征用等社会问题。应选择建在人口密度较低、影响较小的地区，并确保在建设过程中妥善处理与当地居民的关系。

6. 经济可行性：对于大型水利工程来说，建设成本和经济效益是重要考虑因素。建在电力需求大、水资源利用效益高、交通运输便利的地区更有利于经济可行性。

综上所述，大坝的建设需要综合考虑水资源条件、地质条件、地形条件、生态环境、社会影响和经济可行性等多个因素，并进行科学评估和论证，以确保工程的安全性、可持续性和社会经济效益。